КС обяви за противоконституционни текстове от закона за особения управител на „Лукойл“
Конституционният съд обяви за противоконституционни част от измененията в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, които уреждат правомощията на особения търговски управител на „Лукойл Нефтохим Бургас“. Делото беше образувано по искане на 51 народни представители от 51-вото Народно събрание, а решението е взето единодушно от всички 12 конституционни съдии.
В мотивите си съдът приема, че част от оспорените разпоредби противоречат на основните принципи на правовата държава, заложени в Конституцията. Според решението законовите текстове ограничават възможността за ефективна защита на конституционно гарантирани права, като на практика възпрепятстват съдебния контрол върху определени действия на особения управител. Конституционните съдии посочват, че подобно „преграждане на пътя“ към съдебна защита е несъвместимо с основния закон.
По време на производството бяха представени противоположни становища. От Сдружение „Асоциация на българските търговци, производители, вносители и превозвачи на горива“ изразиха позиция, че разширените правомощия на особения управител, съчетани с ограничен съдебен и административен контрол, създават сериозен риск за дейността на малките и средните компании в сектора. Според организацията това може да доведе до преустановяване на търговската им дейност без реална възможност за защита.
Спорните промени бяха приети през ноември миналата година на първо и второ четене в рамките на едно парламентарно заседание. Законопроектът беше внесен от депутати от ГЕРБ–СДС, „ДПС – Ново начало“, „Има такъв народ“ и „БСП – Обединена левица“, а малко по-късно Министерският съвет назначи Румен Спецов за особен търговски управител на четирите дружества на „Лукойл“ в България. Именно тези законови изменения бяха оспорени пред Конституционния съд от група народни представители.
Решението на Конституционния съд има важно значение както за управлението на активите на „Лукойл“ в България, така и за бъдещото прилагане на подобни извънредни законодателни механизми. С него съдът потвърждава, че дори при защита на значим обществен и държавен интерес законодателят е длъжен да гарантира правото на съдебен контрол, правната сигурност и спазването на конституционните принципи.
